農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識案例分析(有何農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步發(fā)展的成功案例)
1.有何農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步發(fā)展的成功案例
一位職業(yè)“女農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“生態(tài)經(jīng)”。
別人種田都除草，但在濟南正莊農(nóng)業(yè)園區(qū)，這里的工人卻使著勁種草。在數(shù)個冬暖大棚里，種在櫻桃樹下的大量巖垂草正在越冬。
“種草是為了吸引有益昆蟲居住，讓這些昆蟲成為園區(qū)內(nèi)果樹病 蟲害的生態(tài)克星?！弊苑Q職業(yè)“女農(nóng)民”的正莊農(nóng)業(yè)總經(jīng)理王妍說。
2012年10月，正莊農(nóng)業(yè)在濟南唐王鎮(zhèn)岳家寨村成立，從未 直接和農(nóng)業(yè)打過交道的王妍及幾位合伙人從周邊村莊流轉(zhuǎn)1 000 畝土地，3年累計投入5 000多萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3年的探索，園區(qū)在果品研發(fā)和種植技術(shù)上已頗有建樹，唐貴妃梨、玖紅蘋果等高端水果已逐漸打開市場。
但已在國內(nèi)外考 察多時的王妍卻又有了新想法：如何將整個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成一套完整的生態(tài)系統(tǒng)？“十三五”規(guī)劃建議提出，要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。王姘認(rèn) 為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不代表不要生態(tài)，要避免這一點，離不開科技 的支撐。
在此之前，品種、栽培技術(shù)、施肥配方、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用是 支撐正莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四大支柱，然而這四大支柱雖然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的典型特征，但之間尚未形成生態(tài)循環(huán)的鏈條。 開始關(guān)注建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)之后，正莊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念發(fā)生 了微妙變化，生態(tài)“三生”系統(tǒng)應(yīng)運而生，包括植物生、動物 生和微生物生，三者構(gòu)成了生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)部分。
種草是植物生、動物生的一個代表?！耙郧俺菔怯么虿莸姆绞?，不用除草劑，看似生態(tài)，但仍 然破壞了生物之間的關(guān)系。
”王妍說，打了草，賴以生存的昆蟲 無家可歸。如七星瓢蟲吃蚜蟲，將草割掉，破壞了七星瓢蟲繁衍后代的環(huán)境，蚜蟲病就可能嚴(yán)重。
目前，包括巖垂草在內(nèi)，正莊農(nóng)業(yè)種了兩種草，共100多 畝。明年春天會繼續(xù)種，覆蓋園區(qū)600多畝核心區(qū)，計劃用3年 時間培養(yǎng)有益昆蟲群。
記者看到，在園區(qū)的一些地頭上擺放著昆蟲捕捉器。據(jù)工作 人員介紹，他們會將捕捉器中一年的昆蟲數(shù)量進行對比，看比例 和總量上發(fā)生哪些變化，來判斷生態(tài)昆蟲間的平衡性。
不僅如此，在園區(qū)的田地里，還養(yǎng)殖著大量的板対丨，板部丨通 過不斷地縱橫鉆洞和呑土排糞等生命活動，改變土壤的物理和化 學(xué)性質(zhì)，使板結(jié)貧瘠的土壤變得疏松多孔、通氣透水、保墑肥沃。 打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)需要科技支撐。
王奸認(rèn)為，眼光不能只局 限在國內(nèi)，而要向世界—流水平看齊。今年10月，正莊農(nóng)業(yè)在科技上開始與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)應(yīng)用植物學(xué)研究所展開合作，后者擁有全世界領(lǐng)先的果樹栽培、生 態(tài)防治、新品種研發(fā)技術(shù)。
荷蘭大部分果農(nóng)都是采用生物防治，不僅是管理果實，而且 是將果園作為一個生態(tài)系統(tǒng)進行管理。 王妍介紹說，這是她到當(dāng) 地考察后對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)感受的最大不同。
雖然荷蘭土地有限，卻是農(nóng)業(yè)出口大國，原因就在于荷蘭把 有限的土地通過高科技品種優(yōu)選，提高了畝產(chǎn)，降低了成本。中 國的人均耕地比荷蘭還多，如果能掌握相通的技術(shù)，前景不可限量。
和瓦赫寧根大學(xué)的合作目前處于項目研發(fā)期，也就是引進的 先進植物栽培、生態(tài)病蟲害保護、增產(chǎn)等手段先在正莊園區(qū)做實 驗，成功后再選擇最適合國內(nèi)土壤氣候的模式，推而廣之。 不僅如此，今年11月正莊農(nóng)業(yè)成立了山東首家生態(tài)農(nóng)業(yè)院 士合作站，以中國工程院院士李文華及其技術(shù)團隊為依托，在正莊做實驗，構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式。
“正莊每年300萬元投入到科技研發(fā)和生態(tài)建設(shè)?！蓖蹂J(rèn) 為，這不算多。
盡管正莊在探索生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面表現(xiàn)積極，但在市場面前 仍然表現(xiàn)得很無奈。 王妍說，模仿正莊產(chǎn)品的假冒偽劣很多，抄 了正品的后路，更可能危害到食品安全，新農(nóng)人面對無序^場很 無奈。
為了破解這一難題，正莊今年開始著眼“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”， 與濟南蔬菜集團合作，將其優(yōu)質(zhì)的冷庫、集散點、物流配送資產(chǎn)利用起來，正莊能提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地，這樣就實現(xiàn)了產(chǎn)品從 基地到餐桌的直銷，不僅降低了產(chǎn)品價格，質(zhì)量安全還得到了保障。 王奸呼吁，不能讓企業(yè)包打天下，如品種保護、市場秩序規(guī) 范等問題，如果這些都不能很好地解決，將嚴(yán)重制約科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性。
2.關(guān)于糧食質(zhì)量安全的事例
2005年1月30日中央電視臺新聞頻道《每周質(zhì)量報告》欄目以“‘水’牛招搖上市”為題目，連續(xù)播放了江蘇省蘇州市所轄的太倉市和昆山市的肉牛屠宰基地，在牛肉生產(chǎn)加工及其運往上海肉類批發(fā)市場上市的過程中，生產(chǎn)者嚴(yán)重違反產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，生產(chǎn)不合格牛肉；同時動物防疫檢疫機構(gòu)不履行職責(zé)，在屠宰檢疫許可和產(chǎn)品運輸與上市的防疫監(jiān)督中不作為或亂作為等執(zhí)法機構(gòu)的常見問題，從江蘇到上海全面出現(xiàn)，導(dǎo)致被注入了20%水分的注水牛肉最終進入消費環(huán)節(jié)，人民群眾仍然沒有消費到安全的放心肉。
它再次暴露出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的巨大問題：昆山花橋的屠宰檢疫辦事機構(gòu)就與其屠宰場設(shè)在一起，但該機構(gòu)只負(fù)責(zé)出證和收錢；上海市洋橋動物防疫監(jiān)督檢查中心站是外地動物產(chǎn)品進入上海的監(jiān)督檢查機構(gòu)，但該站的動物防疫監(jiān)督人員卻沒有作任何的檢查，就在貨主的檢疫證明上加蓋了通關(guān)印章，從而讓這批注水牛肉順利進入曹安肉類批發(fā)市場，該市場的肉類衛(wèi)生檢查室本來是負(fù)責(zé)產(chǎn)品進入消費環(huán)節(jié)的最后一道防線，然而這里的肉類安全檢查人員又只憑貨主入滬的通關(guān)證明，仍不對牛肉作進一步檢查，就讓牛肉掛上了產(chǎn)品貨架并自由銷售。三道防線全面失守，讓人不得不產(chǎn)生肉類安全沒有保障，監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)的概念。
同時也暴露出生產(chǎn)、經(jīng)營者對自身產(chǎn)品質(zhì)量安全的漠視：沒有達到基本的動物防疫條件就進行肉牛屠宰，在屠宰中也沒有絲毫的質(zhì)量安全意識，不但沒有對自身產(chǎn)品進行品質(zhì)檢驗，更為惡劣的是還要在牛肉中注入20%水分。為什么會產(chǎn)生這個問題呢？其實這個問題的暴露是必然的，而在什么地方暴露卻是偶然的。
按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)劃分，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（獸醫(yī)）主管部門有不可推卸的法律責(zé)任，是導(dǎo)致再次出現(xiàn)行政不作為或亂為的主要原因之一。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》〔國發(fā)（2004）23號〕文件精神，農(nóng)業(yè)部從2005年1月1日起負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，因此各級農(nóng)業(yè)（獸醫(yī)）部門就是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品）的質(zhì)量安全監(jiān)管部門。
按照這個決定，“央視”公開的注水牛肉問題就是當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門沒有忠實履行其法定職責(zé)的行為。但是我們也要看到產(chǎn)生這個問題的客觀原因：一是國務(wù)院在2004年9月才作出從2005年1月開始施行的決定，以至于準(zhǔn)備期短，在部門內(nèi)尚未達成廣泛的共識和得到有效的貫徹執(zhí)行，如法律、法規(guī)需要修改，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要修訂，人員需要培訓(xùn)等等，這些細(xì)節(jié)都還無法在基層得到很好的實施。
過去，農(nóng)業(yè)（獸醫(yī)）部門的職責(zé)是保障提供足夠的畜產(chǎn)品，對產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查是判斷其是否有傳染病、寄生蟲病等，這就是我國動物檢疫的本職工作；在出臺《動物防疫法》之前，由于貿(mào)易部門的干擾，國務(wù)院曾經(jīng)有一個關(guān)于肉品品質(zhì)檢驗、屠宰檢疫和食品衛(wèi)生的法定職責(zé)的劃分，獸醫(yī)部門只有動物防疫方面的屠宰檢疫職責(zé)，衛(wèi)生部門在屠宰檢疫合格后，按《食品衛(wèi)生法》進行監(jiān)管，屠宰企業(yè)在屠宰生產(chǎn)中自己作品質(zhì)檢驗；因此，就全國而言，注水肉的問題獸醫(yī)部門是無權(quán)監(jiān)管的。二是配套政策尚未出臺，下面無法實施有效的操作，檢疫許可是基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)行政審查與判斷，現(xiàn)有的檢疫許可標(biāo)準(zhǔn)都主要是檢查是否有傳染病和寄生蟲病兩個方面的規(guī)定，而沒有其他安全方面的規(guī)定，因此沒有辦法作其他安全方面的技術(shù)行政審查和判斷。
三是嚴(yán)重缺乏工作經(jīng)費，導(dǎo)致工作導(dǎo)向不正確。由于工作上有一種以搞錢的導(dǎo)向（解決基本的生存問題需要錢，而國家又沒有保障，這個問題我在《動物防行政許可：地方規(guī)模最大的行政許可》一文中有詳細(xì)的論述，該文從2005年1月開始在《四川畜牧獸醫(yī)》上連載！）。
當(dāng)然我們要看到，上海市已有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的地方法規(guī)，作為上海的農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)就沒有任何理由來推脫自己的法律責(zé)任了。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的能力建設(shè)不足。
目前，在地方縣級以下獸醫(yī)部門絕大部分尚未設(shè)立具體負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實施機構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定功能，沒有這方面的組織結(jié)構(gòu)，就不可能真正堅持開展這方面的工作。加之這些部門的人員，由于受到多方面因素的影響，素質(zhì)不高、力量不強、觀念落后；因此，尚未形成畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的理念和監(jiān)管能力，不能適應(yīng)新形勢下全社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。
前面已提到了檢疫的概念，它既是一個技術(shù)的概念，更是一個行政管理的概念。目前，在國內(nèi)監(jiān)管，執(zhí)行的是《動物防疫法》。
按照該法第三十條的界定，它是“動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)管理部門規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫”。結(jié)合《行政許可》的相關(guān)規(guī)定，可以看出，它是一種直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要……產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審查的行政許可事項。
該項檢疫許可屬于“核準(zhǔn)”的范疇，性質(zhì)上是行政機關(guān)（動物防疫監(jiān)督站等）對動物及其產(chǎn)品是否達到特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、審核、認(rèn)定。功能上是為了防止危險、保障安全，特征上：一是依據(jù)是國家標(biāo)。
3.產(chǎn)品質(zhì)量的問題案例
產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民生命健康財產(chǎn)安全。
少數(shù)不法商販生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，坑害人民。（1）2007年，東北某大學(xué)大一新生買暖壺，結(jié)果壺底脫落，被開水燙傷右腳。
這名新生是在完全不知情的情況下購買了暖壺，結(jié)果暖壺出現(xiàn)問題，責(zé)任在于商家，老板最終接受了賠償該新生的要求。（2）2002年“黑心棉事件”曾經(jīng)震驚全國。
再生棉被用于制作棉衣、棉被等物品為人們生活所用，就成了百姓俗稱的“黑心棉”。它粉塵大又經(jīng)過一些硫酸等化學(xué)物質(zhì)的漂洗，容易對人體造成極大的損害，因此在國家質(zhì)檢總局2002年頒布的《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法》中，將再生棉列為絮用纖維制品禁用的原料。
但是仍然有少數(shù)不法分子鋌而走險。（3）2002年，我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸，根據(jù)“毒大米”樣本檢驗結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。
過量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在2至3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。（4）1998年1月，山西省文水縣發(fā)生了震驚全國的“1.26”假酒案，致死22人。
犯罪嫌疑人使用含有劇毒甲醇的工業(yè)酒精勾兌白酒，并且出售。最終被判處死刑。
（5）1995年12月，湖南某位市民陪同家人到一家火鍋店，使用的劣質(zhì)煤氣爐突然爆炸。臉部被大面積燒傷，導(dǎo)致毀容。
（6）受人喜愛的“油炸臭豆腐”也不安全。2007年，深圳十多家臭豆腐制造工廠為增加豆腐的臭味，竟使用糞便腌制。
做好的豆腐還要用布包好埋在糞堆里。導(dǎo)致3名工商人員前去查處時，當(dāng)場嘔吐。
另外，為了染色，不法商販在臭豆腐里面還加入了有毒的亞鐵鹽。（7）2006年“地溝油”事件“地溝油”是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，它含有多種毒素，流向江河會造成水體營養(yǎng)化。
人畜一旦食用，會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。長期以來，一些不法分子受利益驅(qū)動，非法從下水道和飯店廢水中提取地溝油，并作為食用油低價銷售給一些街頭小餐館。
4.如何正確認(rèn)識我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人體健康的要求，并且對人身體有益。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測監(jiān)管，隨著科技的發(fā)展，投入力度的加大，消費者對質(zhì)量安全重視程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題好像不僅沒有減少減輕減少，反而諸見報端，影響面越來越大，甚至造成人們心理一時恐慌，我想在這里淺談下關(guān)于科學(xué)看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的看法。第一、安全是個相對概念，絕對安全的食品是不存在的。
從現(xiàn)實狀況來看，在適合人類生活的環(huán)境當(dāng)中，任何“零風(fēng)險”事情的可能性基本為零，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是如此。因為食品的原料來自于自然環(huán)境，而自然環(huán)境當(dāng)中自身就存在著可以依靠現(xiàn)代技術(shù)能夠檢測或者檢測不出的各種元素成份，只是相對含量多少的問題。
農(nóng)產(chǎn)品大多都來源于植物、動物、微生物及其代謝產(chǎn)品，它們本身也是有生命的機體，也要遵循生老病死的自然規(guī)律。當(dāng)人們在選擇消費農(nóng)產(chǎn)品時，基本上都會選擇“色形味”俱佳的產(chǎn)品，而這一矛盾的解決只有及時依靠農(nóng)產(chǎn)品的專用藥-----“農(nóng)藥”，就像“人用藥”“獸藥”一樣；依靠適量食品添加劑，才能保證農(nóng)產(chǎn)品生長的相對“健康”，就像人類一樣，不可能不患病、不可能不吃藥就是所謂的絕對“健康”。
第二、安全與食品攝入量和頻次負(fù)相關(guān)，與攝入主體身體狀況正相關(guān)。早在文藝復(fù)興時期的具有革命性的醫(yī)生---巴拉塞爾薩斯，曾說過，萬物皆有毒，關(guān)鍵在于劑量。
因此，農(nóng)產(chǎn)品的安全與否，與消費者攝入其數(shù)量和頻次負(fù)相關(guān)。也就是說同一種食品高頻次大量攝入，與低頻次微量攝入相比，前者給人體造成的危害無疑要大得多，甚至是致命危害，這就是俗話說的“只要份量足，萬物皆有毒”。
眾所周知，酒甚至是水，過量的引用，不僅會傷身體，甚至?xí)斐芍卸旧硗?。同時，值得注意的是，由于單個消費者自身身體素質(zhì)的不同，先天性或是后天獲得性顯性或是隱性疾病，或是處于不同的環(huán)境當(dāng)中等等，攝入同一種食品，都會產(chǎn)生意想不到結(jié)果。
例如牛奶、蝦蟹等，對大多數(shù)人是安全的，但對有些人會產(chǎn)生過敏性反應(yīng)，造成上吐下瀉，誤認(rèn)為是食物中毒，進而誤測其質(zhì)量問題。殊不知，食品安全也與攝入對象身體狀況正相關(guān)，消費者的身體素質(zhì)越好，對同一種食品的消化吸收能力就越強，屏蔽食物的危害能力就越強，食品質(zhì)量越是相對安全。
這兩種問題的解決，最終還得依靠消費者主體自身綜合素質(zhì)的提高，對問題思考的全面。第三、食品是否安全與其生產(chǎn)過程及其存在狀況相關(guān)。
工程院院士陳君石曾說過，安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。也就是說，食品的安全與否與其成產(chǎn)過程緊密相連。
生產(chǎn)過程牽涉的環(huán)節(jié)較多，比如直接種植加工、儲藏運輸、保鮮銷售以及后加工等，其中直接的種植管理最為重要，因為涉及初級農(nóng)產(chǎn)品是否噴施農(nóng)藥、是否違法使用添加劑等，更重要的是使用農(nóng)藥、添加劑產(chǎn)品本身是否合格、安全，如果這些農(nóng)藥含有違禁成份、大劑量使用、違法添加，結(jié)果可想而知，這就是農(nóng)獸藥及有機污染物、添加劑等有毒有害物質(zhì)引起的化學(xué)性污染。當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品存在狀況也是關(guān)系到其質(zhì)量問題的一個重要因素，如果保存不當(dāng)，有可能會發(fā)生一些理化反應(yīng)，衍生出一些對人體有害的次生代謝物；也可能會招引滋生一些微生物，進而引起食源性疾病，引起食品安全事件。
還有就是一些不同的農(nóng)產(chǎn)品在使用時，后加工過程不衛(wèi)生或是加工食用不當(dāng)，而造成的危害，以至于引起食品質(zhì)量安全事件。要想解決此類問題，必須加大監(jiān)測力度，建立起一套獎懲明晰、力度強硬的監(jiān)管制度，加強相關(guān)責(zé)任人的職業(yè)道德教育，提高檢測體系檢測技術(shù)的科技含量。
第四、食品是否安全與社會輿論氛圍、人群的心理及科學(xué)知識水平相關(guān)。有些食品的添加劑本身沒有問題，也可以用于除農(nóng)產(chǎn)品以外的食品生產(chǎn)加工中，但是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用于農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，就會有人猜測整個農(nóng)產(chǎn)品都是不安全的，比如“染色饅頭”，之所以染色是因為使用了政府批準(zhǔn)的添加劑檸檬黃，染色之后酷似玉米饅頭，其實沒有玉米，以此來冒充欺騙。
而檸檬黃本身是一種比較安全的食品、藥品著色劑，早在1994年FAO和WHO就給它定量標(biāo)準(zhǔn)，但在人們的頭腦中，都認(rèn)為是個食品安全問題。再比如，2012倫敦奧運會有媒體炒作說中國運動員每天飲品當(dāng)中含有“一氧化二氫”成份，一時引起軒然大波，很多缺乏科普知識的人都誤認(rèn)為又是食品安全問題。
還有就是人們的從眾心理，一看到曾經(jīng)出問題的農(nóng)產(chǎn)品就避而遠(yuǎn)之；一談某一類農(nóng)產(chǎn)品就“色變”；一聽到別人都在說某些農(nóng)產(chǎn)品有問題，自己就隨聲附和，這些都可能會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，其實這些都是無稽之談，大可不必。要想解決此類問題，唯有擴大宣傳范圍，加強科普知識的普及，當(dāng)然最終還得以來國民基礎(chǔ)大教育。
第五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系不健全，檢測能力有限。在今年8月10號發(fā)生的“張裕毒藥門”事件，就是由于我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的不健全所造成。
當(dāng)然，根本原因還是生產(chǎn)者不良經(jīng)營，在沒有被監(jiān)管的“盲區(qū)”更是顯得肆無忌憚。目前，我國由于監(jiān)管部門的混雜和分段式管理模式，造成農(nóng)產(chǎn)品制成品成份的檢測監(jiān)管劃分尚不清。
