創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方針

1.黨中央國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。現(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

2.目前創(chuàng)業(yè)的主要方向是什么?

你可以看看下面的文章，或許對(duì)你有所幫助吧！ 如果有什么問(wèn)題還可以 734667注明想做生意創(chuàng)的 創(chuàng)業(yè)不僅需要資金和勇氣，更需要有突破性思維，否則很難在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存。

那么，哪些思維是突破性的，又能創(chuàng)造財(cái)富呢？ 思路一：薄利多銷 隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，微利時(shí)代悄然而至，只有價(jià)廉物美的商品才能吸引消費(fèi)者的眼球。 在這種需求之下，走平價(jià)路線，薄利多銷，成為創(chuàng)業(yè)者青睞的經(jīng)營(yíng)方式。

從目前的情況看，適合采用平價(jià)賣點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域包括快餐業(yè)、零售業(yè)、電子商務(wù)、休閑業(yè)等。 推薦方向 ■平價(jià)超市：如百元店、微利店等，以“低投資、低進(jìn)價(jià)、低費(fèi)用”為經(jīng)營(yíng)原則，以經(jīng)營(yíng)小型日用百貨為主，盡量從廠家直接采購(gòu)商品，以最實(shí)惠的價(jià)格吸引顧客，*提高商品銷量獲利。

■餐飲店：如早餐店、小吃店、飲品吧等，雖然幾元錢(qián)一碗的餛飩、十幾元一杯的果汁，與動(dòng)輒上百元的海鮮相比，利潤(rùn)空間較小，但由于走平民路線，貼近百姓生活和消費(fèi)水平，因此具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，市場(chǎng)空間較大。 ■外貿(mào)店：如今全球很多知名品牌，尤其是服飾、鞋帽等，都在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有一些計(jì)劃外產(chǎn)品，也就是人們常說(shuō)的外貿(mào)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量與正品相差不大，價(jià)格卻相差懸殊，具有很高的性價(jià)比，因此很有銷路。

提醒：既然定位于平價(jià)，就必須堅(jiān)持薄利多銷的經(jīng)營(yíng)方針，不能為追求低成本而忽視商品質(zhì)量，更不能以次充好、弄虛作假，否則將影響市場(chǎng)口碑 思路二：凸顯個(gè)性 個(gè)性化概念可分為兩種，一種是商品個(gè)性化，主要是抓住時(shí)下年輕人求變、求新的特性，提供獨(dú)一無(wú)二的個(gè)性化商品，如服裝定制、飾品設(shè)計(jì)等；另一種是店鋪個(gè)性化，如強(qiáng)調(diào)咖啡文化的星巴克、提供精致生活用品的無(wú)印良品、專賣美容保養(yǎng)品的美體小鋪等，這些獨(dú)具個(gè)性的店鋪，較能讓消費(fèi)者產(chǎn)生認(rèn)同感。 推薦方向 ■DIY小店：如陶吧、銀飾吧、十字繡小屋、紙藝店、毛線編織吧等，和一般的小店不同，這些小型手工作坊提倡“Do It Yourself (DIY)”的新消費(fèi)理念，其賣點(diǎn)不是產(chǎn)品本身，而是制作產(chǎn)品的過(guò)程，這正是吸引人的地方。

■個(gè)性化商品店：如海報(bào)店、魔帖店、動(dòng)漫書(shū)店等，提供具有獨(dú)特創(chuàng)意的商品，滿足一部分追求個(gè)人風(fēng)格、品味消費(fèi)者的需求。 當(dāng)然，個(gè)性化商品雖需與眾不同，但不能過(guò)于標(biāo)新立異，而應(yīng)兼顧獨(dú)特性和實(shí)用性。

提醒：走個(gè)性化路線，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有獨(dú)特的思路和品味，在選料、進(jìn)貨、銷售的過(guò)程中，要注意保持原創(chuàng)的獨(dú)特性。此外，創(chuàng)業(yè)者要多與消費(fèi)者溝通，以便更好地適應(yīng)個(gè)性化需求。

-------------------------------------------------------------------------------- 思路三：選擇健康 隨著國(guó)民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)需求正發(fā)生變化，健康消費(fèi)越來(lái)越受重視。 從綠色食品的熱銷到健身俱樂(lè)部、養(yǎng)生餐廳的興起，都傳遞著這樣的信息：隨著國(guó)內(nèi)居民健康意識(shí)的不斷提高，健康領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

推薦方向 ■綠色食品專賣店：俗話說(shuō)，民以食為天。如今，人們對(duì)吃越來(lái)越講究，不僅要吃飽、吃好，還要吃出健康。

在這種消費(fèi)觀念的引導(dǎo)下，綠色食品大受歡迎，如野生菌菇、無(wú)土蔬菜等，都有一定的經(jīng)營(yíng)空間。 ■健身俱樂(lè)部：時(shí)下，越來(lái)越多的人意識(shí)到健康是金，并把鍛煉作為獲得健康的有效途徑，“花錢(qián)買流汗”已成為一種時(shí)尚。

一份市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)人每年愿意投入2個(gè)月的工資用于健身，可見(jiàn)健身具有強(qiáng)大的消費(fèi)基矗而且，健身俱樂(lè)部一般實(shí)行會(huì)員制，如能吸引一批會(huì)員，收入來(lái)源較為穩(wěn)定。 ■食療餐館：在提倡“藥補(bǔ)不如食補(bǔ)”的今天，做健康文章的食療餐館正受到越來(lái)越多的關(guān)注。

但開(kāi)食療餐館不同于普通餐館，不僅要提供各種常規(guī)藥膳，而且要為那些希望通過(guò)食療調(diào)理身體狀態(tài)的顧客設(shè)計(jì)飲食方案，并跟蹤食療效果，提供貼心服務(wù)，才能吸引回頭客。 提醒：若以健康為創(chuàng)業(yè)賣點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)者首先自己要有健康生活的理念，了解健康消費(fèi)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，并掌握一定的專業(yè)知識(shí)，例如，如開(kāi)食療餐館要略懂中醫(yī)和營(yíng)養(yǎng)學(xué)，而且必須對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，才能提供專業(yè)服務(wù)。

------------------------------------------------------------------------------- 思路四：情傾女性 商場(chǎng)有句至理名言：“女人的錢(qián)最好賺”。 的確，有關(guān)調(diào)查顯示，70%的社會(huì)購(gòu)買力來(lái)自女性。

大到商場(chǎng)小到街邊店，消費(fèi)的主力都是女性。這為創(chuàng)業(yè)者提供了寬廣的市場(chǎng)空間，只要洞察時(shí)代女性的消費(fèi)心理，把準(zhǔn)女性的消費(fèi)脈搏，就能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)金礦。

推薦方向 ■美容院：如今，越來(lái)越多的女性關(guān)注“面子問(wèn)題”，愿意在美容上一擲千金，市場(chǎng)潛力巨大。 根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，美容業(yè)已成為房地產(chǎn)、汽車、旅游、電子通訊之后我國(guó)第五大消費(fèi)熱點(diǎn)。

而且，美容業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，無(wú)需太多投入，現(xiàn)已成為我國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最活躍的領(lǐng)域之一。 ■家居飾品店：別致的燈飾、精巧的壁掛、古色古香的小書(shū)架等，這些精致的家居擺設(shè)也非常吸引女性消費(fèi)者的眼球。

開(kāi)一家這樣的小店，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有一定的文化品位，能眼光獨(dú)到地組織到精品貨源，而且能給消費(fèi)者提供美化居室的建議。 ■化妝品小鋪：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)化妝品銷售額達(dá)到750億元人民幣，化妝品業(yè)的發(fā)展速度已高于GDP的增長(zhǎng)速度。

因此，經(jīng)營(yíng)化。

3.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要堅(jiān)持哪些原則?

當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要持續(xù)推進(jìn)、不斷深化。

一要堅(jiān)持育人為本，完善雙創(chuàng)教育體系。全面貫徹教育“四個(gè)服務(wù)”的方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

形成“創(chuàng)意—?jiǎng)?chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”教育鏈條，切實(shí)提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

通過(guò)培訓(xùn)、到企業(yè)掛職等方式，大力提高高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和能力，鼓勵(lì)教師用新理論、新知識(shí)、新技術(shù)更新教學(xué)內(nèi)容；積極聘請(qǐng)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)校園、上講臺(tái)。 探索多學(xué)科交叉融合的人才培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科課程，組建跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)，探索創(chuàng)業(yè)雙學(xué)位等多種形式，通過(guò)學(xué)科交叉激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

探索個(gè)性化人才培養(yǎng)模式，建立靈活的學(xué)習(xí)制度，給學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供更加廣闊的空間。三要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力。

學(xué)校內(nèi)部要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)籌整合好教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)、科研、團(tuán)委等單位的資源，大力加強(qiáng)高校與科技界、產(chǎn)業(yè)界、投資界的合作，完善科教結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人機(jī)制。

4.正確把握農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的總體要求是什么

加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù) 院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策，堅(jiān)持政府推動(dòng)、政 策扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)支持相結(jié)合，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域 范圍內(nèi)，利用平臺(tái)建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共服務(wù)、宣傳 推介等主要手段，以農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和大學(xué)生 村官創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服 務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以營(yíng)造良好農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā) 農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，探索走出示范先行、積累經(jīng)驗(yàn)、輻射 帶動(dòng)、整體推進(jìn)的新路子，建立完善農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，孵 化培育一大批農(nóng)村小型、微型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度 活躍，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。

要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，尊重農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持政策扶持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，著力培育創(chuàng)新人 才和創(chuàng)業(yè)帶頭人。

堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮“三農(nóng)”資源特色優(yōu)勢(shì)， 不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持就地就近，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建 設(shè)、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色結(jié)合起來(lái)， 優(yōu)化資源配置。

堅(jiān)持典型帶動(dòng)，激勵(lì)成功與寬容失敗相結(jié)合，形 成點(diǎn)創(chuàng)新、線延伸、面推廣的格局。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué) 研推用”協(xié)同創(chuàng)新，提供農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和機(jī)制保障。

堅(jiān)持綠 色低碳，鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，助力生態(tài)文明建設(shè)和綠色化發(fā)展。堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企 業(yè)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水 的“四千精神”，培育企業(yè)家精神，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

5.什么是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見(jiàn)解為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有的知識(shí)和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或?yàn)闈M足社會(huì)需求，而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。

創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。其起源于拉丁語(yǔ)，有三層含義：第一，更新；第二，創(chuàng)造新的東西；第三，改變。

創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)，是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族要想走在時(shí)代前列，就一刻也不能沒(méi)有創(chuàng)新思維，一刻也不能停止各種創(chuàng)新。

創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)學(xué)以及建筑學(xué)等領(lǐng)域的研究中舉足輕重。從本質(zhì)上說(shuō)，創(chuàng)新是創(chuàng)新思維藍(lán)圖的外化、物化。

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己擁有的資源或通過(guò)努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)是一種勞動(dòng)方式，是一種需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者運(yùn)營(yíng)、組織、運(yùn)用服務(wù)、技術(shù)、器物作業(yè)的思考、推理和判斷的行為。

根據(jù)杰夫里·提蒙斯（Jeffry A.Timmons）所著的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的經(jīng)典教科書(shū)《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造》（New Venture Creation）的定義：創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理結(jié)合運(yùn)氣的行為方式，它為運(yùn)氣帶來(lái)的機(jī)會(huì)所驅(qū)動(dòng)，需要在方法上全盤(pán)考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，致力于理解創(chuàng)造新事物（新產(chǎn)品，新市場(chǎng)，新生產(chǎn)過(guò)程或原材料，組織現(xiàn)有技術(shù)的新方法）的機(jī)會(huì)，如何出現(xiàn)并被特定個(gè)體發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造，這些人如何運(yùn)用各種方法去利用和開(kāi)發(fā)它們，然后產(chǎn)生各種結(jié)果。

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)商機(jī)并加以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)形態(tài)，獲得利益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。