大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)眾籌眾創(chuàng)
1.大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新!是怎么回事?
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類文明進步的不熄引擎，是植根于每個人心中具有頑強生命力的“種子”。推動發(fā)展，不僅要解放社會生產力，更要解放社會創(chuàng)造力。我國是世界上人口最多的國家，13億勤勞智慧的中國人民中間，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。試想一下，如果13億人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來，那將給經濟社會發(fā)展帶來什么樣的變化。
從自然稟賦看，創(chuàng)新是中華民族的固有氣質，中華文明5000多年生生不息，源于中國人民自強不息、敢于創(chuàng)新的稟性。從歷史經驗看，新中國開啟了自力更生、自主創(chuàng)新的大門，改革開放更是點燃了人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的火種，從農村家庭聯(lián)產承包責任制開始，到城市國有企業(yè)改革，放開集體經濟，發(fā)展私營經濟等，都是著眼于調動千千萬萬人的積極性創(chuàng)造性。從發(fā)展階段看，現在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長動力在減弱，資源環(huán)境約束在加劇，要素成本越來越高，必須走轉變發(fā)展方式、提質增效升級之路。中國要在世界新技術革命和產業(yè)變革的新格局中占據主動，必須靠創(chuàng)新。世界上資源有限，而人的潛力無窮，這就是更大范圍、更高水平的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。從哲學意義看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是解放生產力，更是解放人自身的創(chuàng)造力，實現人人自由而全面的發(fā)展。從時代趨勢看，中華大地正在興起新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，出現了以大學生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，草根創(chuàng)新、藍領創(chuàng)新、創(chuàng)客、眾創(chuàng)空間等新的形式層出不窮。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息。從客觀條件看，人們消費需求多層次、多樣化，需要更多的解決日常生產生活難題、形成新產業(yè)新業(yè)態(tài)的產品和服務。從制度環(huán)境看，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，引導和鼓勵市場主體加快創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素在更廣范圍內加快流動。
2.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出，順應網絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經濟發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務模式。重點抓好八個方面的任務。
一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)。 加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。 支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設，促進科技基礎條件平臺開放共享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。 開展互聯(lián)網股權眾籌融資試點。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強調，各地區(qū)、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
