以下不屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的是

1.企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)有哪些

論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng)新 （中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán) 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場(chǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。

要逐步解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項(xiàng)政策措施，加大資本市場(chǎng)改革和創(chuàng)新的力度，要更大范圍鼓勵(lì)地方政府融資平臺(tái)和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn)；要鼓勵(lì)地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過融資對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行再投資建設(shè)；要鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社保基金等長(zhǎng)期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、組建地方金融控股集團(tuán) 對(duì)于城市基建設(shè)施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機(jī)構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標(biāo)有關(guān)。

如果一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風(fēng)險(xiǎn)管控，也會(huì)影響到銀行的盈利水平。與全國(guó)性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)明顯，缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。

因此組建地方金融控股集團(tuán)，可以發(fā)揮其在撬動(dòng)社會(huì)資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財(cái)政要加大投入力度，以省級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，組建地方金融控股集團(tuán)，通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、擔(dān)保公司等，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強(qiáng)大投融資功能。

適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以通過商業(yè)銀行改制重組上市，保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資功能，推動(dòng)和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新，同樣對(duì)于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略，通過放松規(guī)制來激勵(lì)創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強(qiáng)化規(guī)制。

建立良好的友好型、優(yōu)勢(shì)型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金，融到低成本的建設(shè)資金，應(yīng)積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設(shè)市場(chǎng)化籌融資平臺(tái)。

二、信用制度創(chuàng)新 1、加強(qiáng)政府的示范與推動(dòng) 在信用主體結(jié)構(gòu)中，政府信用是最大的信用，市場(chǎng)信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用及整個(gè)社會(huì)信用都是基于政府信用來推動(dòng)和發(fā)展的。因此，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，必須首先以樹立政府信用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府信用社會(huì)信用建設(shè)中的無可替代的示范激勵(lì)作用。

為此，政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任政府”，以規(guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用；要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，解決好依法行政，誠(chéng)信行政的問題；要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績(jī)考核目標(biāo)，促使地方政府大力推動(dòng)和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展和維護(hù)全社會(huì)的信用平臺(tái)。 2、加強(qiáng)信用制度建設(shè) 在美國(guó)，已經(jīng)生效的金融市場(chǎng)信用管理法律有公平信用報(bào)告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機(jī)會(huì)法等十多項(xiàng)。

這些法案構(gòu)成了美國(guó)金市場(chǎng)信用管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)一部針對(duì)地方政府信用的專項(xiàng)法律來規(guī)范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報(bào)告法》等），以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。

我國(guó)作為一個(gè)信用建設(shè)的后發(fā)國(guó)家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴(yán)密性欠缺。地方政府可以從我國(guó)和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定細(xì)則和補(bǔ)充，從而為有推進(jìn)信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。

3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫 信用數(shù)據(jù)庫是建立社會(huì)信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機(jī)構(gòu)的個(gè)人的、企業(yè)的信用信息收集起來，成為一個(gè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫，此基礎(chǔ)之前，逐漸把信息庫組的信息擴(kuò)大到公檢法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。

地方政府應(yīng)加快做到完全開放征信公共服務(wù)平臺(tái)各類信用信息，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫端口與國(guó)家征信服務(wù)平臺(tái)正式對(duì)接，與國(guó)內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫互連互通，努力在全社會(huì)營(yíng)造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強(qiáng)信用中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會(huì)信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評(píng)價(jià)公司、信用擔(dān)保公司、信用保險(xiǎn)公司等，其立業(yè)的根本都是獨(dú)立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會(huì)各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。

既要通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)不講信用，出具虛假評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告，擾亂市場(chǎng)秩序的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對(duì)觸犯法律的，要由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。 三、土地儲(chǔ)備制度創(chuàng)新 。