村級(jí)編制說(shuō)明(什么是?村集體經(jīng)濟(jì)是怎樣分類的?)

1.什么是會(huì)計(jì)科目?村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)科目是怎樣分類的?

會(huì)計(jì)科目是為了對(duì)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照會(huì)計(jì)要素進(jìn)一步細(xì)分所形成的著：干項(xiàng)目，用于填制項(xiàng)賬憑證、開 設(shè)會(huì)計(jì)賬戶、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

根據(jù)會(huì)計(jì)要素包含不同的經(jīng) 濟(jì)內(nèi)容，《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》把會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)類、負(fù) 債類、軒有者權(quán)_類、成本損益類，如資產(chǎn)具體可 細(xì)分為現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款、庫(kù)存物資、畜牧 資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定投資、在建工程，負(fù)債類科 目分為短期借款、應(yīng)付款、付工資、應(yīng)付福利、長(zhǎng)期借及應(yīng)付款、一事議資金；成本類科目只有一個(gè)科目：生產(chǎn) （勞務(wù)）成本；損益類科目分為經(jīng)營(yíng)收人、經(jīng)營(yíng)支出、發(fā)包及 上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入、管理用、其他 收人、投資收益等。

2.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置的幾個(gè)建議是什么?

為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新精神，搞好村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部制定了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，自2005年1月1日起在村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行。

該制度本已明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算科目，但筆者在實(shí)際工作中，深感有些實(shí)際問(wèn)題。 應(yīng)增加五個(gè)會(huì)計(jì)科目 一是應(yīng)增加“備用金”科目。

目前，絕大多數(shù)地方均對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托“雙代管”的財(cái)務(wù)管理體制，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的資金與賬目均委托農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員。為滿足村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證村級(jí)組織日常工作的需要，應(yīng)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員實(shí)行定額備用金制，增設(shè)“備用金”科目。

農(nóng)村會(huì)計(jì)報(bào)務(wù)中心先核定各村備用金定額并撥付現(xiàn)金，使用后，會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)報(bào)銷數(shù)用現(xiàn)金補(bǔ)足備用金定額。撥付定額備用金時(shí)，借記“備用金”科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。

報(bào)銷日常支出時(shí)，借記“管理費(fèi)用”等科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。 定額備用金的特點(diǎn)就在于定額。

這個(gè)定額是由會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)現(xiàn)金管理的要求和村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常零星需要測(cè)算確定，支付后作一次備用金入賬的會(huì)計(jì)分錄，以后每次報(bào)賬均不通過(guò)備用金核算。除非改變定額或取消定額或取消備用金制度，定額備用金一經(jīng)預(yù)付，便成“定額”，每次報(bào)銷支出只補(bǔ)充現(xiàn)金不涉及定額。

二是應(yīng)增加“轉(zhuǎn)移支付”科目。稅費(fèi)改革以后，國(guó)家為確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行補(bǔ)貼，是稅費(fèi)改革后村級(jí)組織普遍涉及的資金。

對(duì)于貧困地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)稅取消后，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不僅是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，而且是當(dāng)前村級(jí)可支配收入的重要組成部分。 它的使用有嚴(yán)格的規(guī)范性、政策性和法規(guī)性的特點(diǎn)。

為此應(yīng)增設(shè)“轉(zhuǎn)移支付”科目，進(jìn)行專項(xiàng)核算，為確?；鶎咏M織政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。“轉(zhuǎn)移支付”科目，為負(fù)債類科目，用來(lái)核算村集體經(jīng)濟(jì)組織收到財(cái)政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及使用情況。

村集體經(jīng)濟(jì)組織收到財(cái)政部門撥入的轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“轉(zhuǎn)移支付”科目。 用轉(zhuǎn)移支付支付村干部工資和村集體日常辦公開支時(shí)，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

同時(shí)，借記“轉(zhuǎn)移支付”科目，貸記“公積公益金”科目。本科目期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)余的轉(zhuǎn)移支付資金。

期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的不足部分。 年終無(wú)論是貸方余額還是借方余額，均應(yīng)轉(zhuǎn)入“本年收益”科目的貸方或借方。

三是應(yīng)增加“撥入?？睢笨颇?。隨著新農(nóng)村建設(shè)與公共財(cái)政的建立，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各級(jí)政府對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政投入也逐年增加。

如村級(jí)公路建設(shè)、村級(jí)陣地建設(shè)等專項(xiàng)工程建設(shè)，國(guó)家都投入?？?，這些資金的用途都很明確，村集體收到?？詈?，應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額轉(zhuǎn)付給受益對(duì)象或用于?？顚Ｓ玫膶ｍ?xiàng)工程建設(shè)。 為加強(qiáng)這些資金的管理，保證?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，就需要增設(shè)“撥入?？睢笨颇?，核算國(guó)家各級(jí)政府及相關(guān)單位撥入的各種專項(xiàng)資金。

村集體經(jīng)濟(jì)組織收到相關(guān)單位撥入的?？顣r(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“撥入?？睢笨颇?。村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定使用專款，若購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)，借記“撥入?？睢笨颇?，貸記“公積公益金”科目。

村集體經(jīng)濟(jì)組織使用?？钯?gòu)入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入款項(xiàng)”科目，貸記“公積公益金”科目。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于使用專項(xiàng)資金而沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目（如村級(jí)公路），在項(xiàng)目支出發(fā)生時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；項(xiàng)目完成后，按使用?？钯Y金，借記“管理費(fèi)用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目，同時(shí)，借記“撥入?？睢笨颇?，貸記“公積公益金”科目。 本科目應(yīng)按項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

其期末貸方余額反映村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)用于專項(xiàng)工程建設(shè)的資金，期末借方余額反映村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工程建設(shè)的超支數(shù)。 四是應(yīng)增加“公益支出”科目。

該科目用于核算村組集體經(jīng)濟(jì)組織用于保障、服務(wù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境且不形成固定資產(chǎn)的支出，如一些公益事業(yè)捐贈(zèng)、公益設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)管理費(fèi)等。 當(dāng)發(fā)生不形成資產(chǎn)且以非工程方式支出時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“銀行存款”等科目；對(duì)于不形成資產(chǎn)但以工程方式發(fā)生的支出時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目，待工程完工辦理工程決算時(shí)，借記“公益支出”科目，貸記“在建工程”科目。

五是應(yīng)增加“文體支出”科目。 隨著人民生活水平的日益提高和國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化體育的重視，農(nóng)村文化生活、娛樂(lè)活動(dòng)變得豐富多彩，這方面的支出也逐年增加，應(yīng)增加“文體支出”科目，專門核算村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為豐富村民文化、體育等娛樂(lè)活動(dòng)等方面的支出。

對(duì)于發(fā)生文體娛樂(lè)方面的支出，若不形成資產(chǎn)的，直接借記。