森林公安執(zhí)法依據(jù)(稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù))

森林公安執(zhí)法依據(jù)

森林公安執(zhí)法依據(jù)

森林公安執(zhí)法依據(jù)匯編

一、 林業(yè)行政案件

（一）法律授權(quán)案件 依據(jù)：根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修改的《中華人民共和國森林法》第20條第1款規(guī)定：依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰權(quán)。 具體案件：

1、盜伐林木案件   《森林法》第39條第1款。

2、濫發(fā)林木案件   《森林法》第39條第2款。

3、買賣林業(yè)行政許可證件（林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書）  《森林法》第42條第1款。

4、非法收購盜伐、濫伐的林木   《森林法》第43條。

5、營利性活動(dòng)（開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂等）毀壞林木                《森林法》第44條第1款。

6、在幼林或特種用途林地砍柴、放牧毀壞林木   《森林法》第44條第2款。

（二）行政委托案件 依據(jù)：依據(jù)《行政處罰法》第18條，只有受到縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機(jī)關(guān)才能且應(yīng)當(dāng)以林業(yè)主管部門的名義，依法查處上述案件。沒有林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機(jī)關(guān)不得查處上述案件。 具體案件：

7、未完成更新造林任務(wù) 《森林法》第45條、《森林法實(shí)施條例》第42條。

8、超木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐林木《森林法實(shí)施條例》第39條第3款。

9、非法經(jīng)營木材《森林法實(shí)施條例》第40條。

10、非法采種等毀壞林木《森林法實(shí)施條例》第41條第1款。

11、非法開墾林地《森林法實(shí)施條例》第41條第2款。

12、非法改變林地用途《森林法實(shí)施條例》第43條第1款。

13、臨時(shí)占用林地逾期不還《森林法實(shí)施條例》第43條第2款。

14、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第1款。

15、不按照木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第2款。

16、使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材《森林法實(shí)施條例》第44條第3款。

17、承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材《森林法實(shí)施條例》第44條第4款。

18、非法移動(dòng)或毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志《森林法實(shí)施條例》第45條。

19、非法改變林種《森林法實(shí)施條例》第46條。

（注：第1-19條屬于違反森林法案件） 20、非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第31條、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第33條。

21、非法狩獵 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第32條、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第34條。

22、亂捕濫獵 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第33條第1款、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第35條。

23、破壞陸生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所《野生動(dòng)物保護(hù)法》第34條、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第36條。

（注：20-23屬于違反陸生野生動(dòng)物獵捕管理制度）

24、非法經(jīng)營國家或地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者產(chǎn)品 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第35條、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第37條。

25、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓陸生野生動(dòng)物許可證件 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第37條第1款、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第38條。

（注：24-25屬于違反陸生野生動(dòng)物經(jīng)營利用管理制度

26、非法馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物 《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第39條。

27、外國人非法考察國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物 《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第40條。

28、擅自放生或管理不當(dāng)使引進(jìn)動(dòng)物逃至野外《 陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第23條第2款、第42條。

29、取得馴養(yǎng)繁殖資格卻未從事馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)

《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第12條第1款第5項(xiàng)。 （注：26-29屬于違反陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理制度）

30、不履行森林防火責(zé)任            《森林防火條例》第48條。

31、拒絕接受森林防火檢查          《森林防火條例》第49條。

32、逾期不消除火災(zāi)隱患            《森林防火條例》第49條。

33、非法野外用火                  《森林防火條例》第50條。

34、非法進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)  《森林防火條例》第51條。

35、不設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)識(shí)    《森林防火條例》第52條第1款。

36、機(jī)動(dòng)車輛不安裝森林防火裝置    《森林防火條例》第52條第2款。

37、非法進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)      《森林防火條例》第52條第3款。

38、森林失火                     《森林防火條例》第53條及相關(guān)條款。

（注：第30-38條屬于違反森林消防法管理秩序）

二、  森林治安案件

依據(jù)：根據(jù)省林業(yè)廳、公安廳、省人民法院、省人民檢察院（林公〔2011〕21號(hào)）文件，森林公安機(jī)關(guān)可以管轄在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國治安管理處罰法》中規(guī)定的下列森林治安案件： 具體案件：

1、謊報(bào)森林火情、森林病蟲害、野生動(dòng)植物疫情，擾亂公共秩序的案件 《治安管理處罰法》第25條。

2、違反國家規(guī)定，在林地內(nèi)攜帶、使用、提供、處置毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)的案件  《治安管理處罰法》第30條。

3、盜竊、損毀公共設(shè)施案件中，盜竊、損毀林業(yè)公共設(shè)施的案件 《治安管理處罰法》第33條第1項(xiàng)。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)安裝、使用電網(wǎng)非法狩獵野生動(dòng)物的案件 《治安管理處罰法》第37條第1項(xiàng)。

5、盜竊案件中，將國家、集體、個(gè)人所有并已經(jīng)伐倒的樹木竊為己有，偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木的`案件。

詐騙案件中，詐騙國家、集體、個(gè)人所有的森林資源的案件。 哄搶案件中，哄搶國家、集體、他人所有的森林資源案件。 搶奪案件中，搶奪國家、集體、他人所有的森林資源案件。

故意損毀財(cái)物案件中，故意損毀國家、集體、他人所有的林木、苗木等森林資源的案件       《治安管理處罰法》第49條。

6、拒不執(zhí)行人民政府在森林防火等緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令的。阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員、森林公安民警依法執(zhí)行職務(wù)的。阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的森林公安警用車輛和森林消防搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行的。強(qiáng)行沖闖森林公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的案件 《治安管理處罰法》第50條。

7、偽造、變?cè)旎蛘哔I賣林木和陸生野生動(dòng)植物公文、證件、證明文件的。使用偽造、變?cè)斓牧帜竞完懮吧鷦?dòng)植物公文、證件、證明文件的案件 《治安管理處罰法》第52條。

8、收購森林公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有涉林案件贓物嫌疑的物品的案件               《治安管理處罰法》第59條第3項(xiàng)。 收購國家禁止收購的其他物品案件中，收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物或者國家禁止收購的其他涉林物品的案件    《治安管理處罰法》第59條第4項(xiàng)。

9、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物案件中，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、森林公安機(jī)關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物的案件    《治安管理處罰法》第60條第1項(xiàng)。

10、縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定由森林公安機(jī)關(guān)管轄的其他治安案件。

三、森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件

依據(jù)：根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》（林安發(fā)〔2001〕156號(hào)）、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，森林公安機(jī)關(guān)可以管轄在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國刑法》規(guī)定的下列刑事案件：

具體案件：

1、盜伐林木案       《刑法》第345條第1款。

2、濫伐林木案       《刑法》第345條第2款。

3、非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木案 《刑法》第345條第3款，《刑法修正案（四）》第7條。

4、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物案 《刑法》第344條，《刑法修正案（四）》第6條。

5、非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品案   《刑法》第344條、《刑法修正案（四）》第6條 ;

6、走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案 《刑法修正案（七）》第1條。

走私珍貴陸生野生動(dòng)物案、走私珍貴陸生野生動(dòng)物制品案  《刑法》第151條。

7、放火案件中，故意放火燒毀森林、林木及造成林地過火等案件 《刑法》第114條。

8、失火案件中，造成森林、林木及林地過火等案件 《刑法》第115條第2款。

9、聚眾哄搶案件中，哄搶林木案，哄搶樹木的根、莖、果實(shí)、種子、花、花粉、樹脂、樹皮、枝葉等植株組織的案件  《刑法》第268條。

10、破壞生產(chǎn)經(jīng)營案件中，故意毀壞用于造林、育林、護(hù)林和木材生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備或者以其他方法破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件 《刑法》276條。

11、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案  《刑法》第341條第1款。

12、非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品案 《刑法》第341條第1款 ;

13、非法狩獵案  《刑法》第341條第2款。 14、非法經(jīng)營案件中，買賣《允許進(jìn)口證明書》、《允許出口證明書》、《允許再出口證明書》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)植物的經(jīng)營許可證明文件的案件        《刑法》第225條。

15、偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證明案件中，偽造、變?cè)?、買賣林木和陸生野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動(dòng)物出省運(yùn)輸證明、林木采伐許可證、木材檢疫證明、木材運(yùn)輸證明、森林、林木、林地權(quán)屬證書、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及由國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)植物公文、證件的案件     《刑法》第280條第1、2款。

16、盜竊案件中，盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮以及盜竊國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第264條。

17、搶劫案件中，搶劫國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第263條。

18、搶奪案件中，搶奪國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件 《刑法》第267條。

19、窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益案件中，窩藏轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞森林公安機(jī)關(guān)管轄案件中犯罪所得以及產(chǎn)生的收益案件《刑法》第312條。 20、非法占用農(nóng)用地案件中，占用林地的案件 《刑法》第342條，《刑法修正案（二）》。

21、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案件中，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣林地使用權(quán)案 《刑法》第228條。

22、詐騙案件中，利用森林、林木實(shí)施詐騙的案件 《刑法》第266條。

23、故意毀壞公私財(cái)物案件中，故意毀壞森林、林木案  《刑法》第275條。 24、妨害公務(wù)案件中，以暴力、威脅的方法阻礙森林公安民警、林業(yè)行政執(zhí)法人員、野生動(dòng)植物行政管理人員、自然保護(hù)區(qū)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件 《刑法》第277條第1款。

25、非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件中，向林地非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案，向自然保護(hù)區(qū)、森林公園非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案 《刑法》第338條。

稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)

稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)

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一、稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、稅務(wù)稽查

（一）稽查部門權(quán)限

1.檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款帳簿、記帳憑證和有關(guān)資料；

2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)經(jīng)營情況；

3.責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)文件、證明材料等有關(guān)資料；

4.詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況；

5.到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料；

6.經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

7.有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)情況。

8.對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像和復(fù)制。

9.檢查領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況，對(duì)可疑發(fā)票調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)憑證、資料，詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況。

（二）稅務(wù)稽查程序

１．稅務(wù)檢查前，應(yīng)當(dāng)告知被查對(duì)象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等，但預(yù)先通知有礙檢查的除外。

檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，并向被查對(duì)象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》，無稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

２．納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

３．稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，依照法定權(quán)限和程序，可以采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問、查詢存款資料、異地協(xié)查等方法。

對(duì)采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的`被查對(duì)象，可以要求其打開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對(duì)象拒不打開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，可以采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對(duì)該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查，或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4．調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查對(duì)象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》，并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對(duì)后簽章確認(rèn)。調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。

5．稅務(wù)檢查結(jié)束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對(duì)象；必要時(shí)，可以向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，要求其在限期內(nèi)書面說明，并提供有關(guān)資料；被查對(duì)象口頭說明的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽章。

經(jīng)稽查后，確認(rèn)納稅人有稅收違法行為的，稽查部門應(yīng)當(dāng)向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》等，被查對(duì)象應(yīng)按規(guī)定的期限補(bǔ)繳稅款、滯納金和罰款。

6．對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前的納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅商品、貨物以及財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照征管法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制措施。

7．需要調(diào)出已開具發(fā)票查驗(yàn)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票換票證，調(diào)出空白發(fā)票查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)，經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

8．需要核對(duì)發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，要求向持有發(fā)票或發(fā)票存根聯(lián)單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對(duì)卡，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)填寫，按期報(bào)回。

9．稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中對(duì)被查對(duì)象從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證有疑義的，可以要求其提供境外公正機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明。