改造建議書(shū)(改造項(xiàng)目建議書(shū))
改造建議書(shū)
改造建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基矗
項(xiàng)目建議書(shū)(又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)文件 。 是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市嘗所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的`框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書(shū)均有不同側(cè)重。為了保證項(xiàng)目順利通過(guò)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書(shū)的編制必須由專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級(jí)的咨詢機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級(jí)為國(guó)家甲級(jí)。國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)有不少比較成熟的項(xiàng)目建議書(shū)編制機(jī)構(gòu)，其中具有國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的有中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)、中國(guó)項(xiàng)目可行性研究網(wǎng)、中國(guó)新經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)網(wǎng)等。
制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。
目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國(guó)家計(jì)委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批;超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
2.總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
改造項(xiàng)目建議書(shū)
改造項(xiàng)目建議書(shū)
改造項(xiàng)目建議書(shū)
目前，我國(guó)正處于工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的矛盾日益突出，只有加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新步伐，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的必由之路。說(shuō)道技術(shù)改造，就不得不提起技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)，它在技術(shù)改造項(xiàng)目中有著至關(guān)重要的作用。以下是技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容。
一、提交項(xiàng)目建議書(shū)企業(yè)概況
(一)、項(xiàng)目業(yè)主的基本情況。
企業(yè)所有制性質(zhì)、各股東名稱及基本情況、股權(quán)比例，企業(yè)職工人數(shù)與構(gòu)成。固定資產(chǎn)原值和凈值，資產(chǎn)負(fù)債率，銀行信用等級(jí)，近三年銷(xiāo)售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)和稅金。
(二)企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外水平的差距。
二、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱、業(yè)主名稱、法人代表姓名;
(二)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)、引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明引進(jìn)的.理由和目的。
三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)
擬改造產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和價(jià)格分析。
四、改造目標(biāo)及內(nèi)容(此處為技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)重點(diǎn))
(一)產(chǎn)品方案、規(guī)模以及可利用的存量資產(chǎn)情況。
(二)擬采用的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程及主要設(shè)備(列出設(shè)備清單);項(xiàng)目改造后所能達(dá)到的技術(shù)水平;
(三)項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)地址及土建情況;建筑物平面布置、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積、土建投資等。
五、改造的配套條件
主要原材料、水、電、燃料、交通運(yùn)輸、協(xié)作配套條件及土地等方面的需求與供應(yīng)的可能性。
六、環(huán)境污染、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防
七、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度安排
八、投資及資金來(lái)源
(一)項(xiàng)目投資估算的依據(jù)，項(xiàng)目總投資及構(gòu)成，列出投資估算表;
(二)資金來(lái)源的初步說(shuō)明(含資本金數(shù)額和出資意向意見(jiàn))。
九、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析(必要時(shí)提供投資價(jià)值分析報(bào)告)
(一)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益初步分析，包括年新增銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、利稅率、投資回收期、借款償還期、出口創(chuàng)匯等具體指標(biāo)的估算;
(二)項(xiàng)目社會(huì)效益的初步分析，包括：節(jié)能降耗、減少“三廢”排放、安排就業(yè)等。
十、技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)附件
大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，不僅是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的應(yīng)急之策，而且是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，更是轉(zhuǎn)變發(fā) 展方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)久之計(jì)。所以技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)意義更為重大。